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幸运快三注册-幸运娱乐官方-形成了“大一统”的银行体制

转型升级成果凸显骨干企业壮大在非公有制工业企业内部,涌现出一大批像东岭集团股份有限公司、隆基绿能科技股份有限公司等经济实力与竞争力较强的企业集团和陕西长宏铝业等发展潜力较大的企业,形成了一批如银桥乳业、开米等国家名牌产品。

在省委、省政府一系列激励和优惠政策的扶持下,陕西非公有制经济呈现出较快增长的发展态势,总量不断扩大,对国民经济的贡献力明显增强。2018年,非公有制经济增加值达到13238.62亿元,较1997年增加12874.54亿元。非公有制经济增加值占GDP的比重从1997年的26.7%提高到了2018年的54.2%。

经济总量持续增长实力稳步提升陕西各级政府积极优化非公有制经济发展环境,放宽市场准入,降低创业门槛,不断加大对非公有制经济的推动力度,非公有制经济企业数量显著增加。1997年底全省个体工商户为77.47万户,2018年增加到215.18万户;1997年底全省非公企业单位为2.26万户,2018年增加到75.87万户;非公经济特别是私营企业经济总量快速增长、企业资本大幅度提高。

9月18日,陕西省统计局发布《新中国成立70周年陕西经济社会发展成就系列报告》之十七,在省委、省政府一系列鼓励发展非公有制经济政策措施的推动下,陕西非公经济经历了70年的快速发展,规模扩大、产业和产品结构进一步优化、发展领域不断拓宽态势良好,近几年来催生了一批高新科技和节能环保企业,非公企业实现转型升级,产业产品结构优化。

新中国成立后29年银行业的发展历程回顾从1949年新中国成立到1978年改革开放前,新中国银行业逐步成长,并不断发展壮大,为巩固新生的人民政权、支持国家经济建设作出了重要贡献。这期间,银行业的形成和发展可分为几个小的阶段。

世纪性的探索

城镇非公企业从业人数达到916.6万人特别是非公有制经济批发零售业和住宿餐饮业以其经营分散、灵活多样的特点,在方便居民生活、活跃城乡消费市场中发挥着不可替代的作用。2018年,全省批发零售和住宿餐饮业非公有制经济增加值达到2063.67亿元,是1997年的34.2倍。

国有银行股份制改革取得了重大的历史性突破,同时积累了丰富的历史经验,主要有:党中央、国务院的领导推动和英明决策是保障金融改革成功的基本前提,也是国有银行股份制改革取得成功的根本原因。金融改革必须与经济发展趋势相配套,加入世贸组织后我国经济进入高速增长的黄金期,为国有银行股改上市和治理结构的市场化改造营造了宽松而有利的宏观环境。国有独资商业银行通过股份制改革变成公众上市公司,接受境内外投资者监督,使其经营管理更加公开透明规范。坚持国家控股的原则,增强国家控股银行的影响力和控制力。通过引进境外战略投资者,同时引进国际资本和引进国际银行先进经验和技术,增强银行的创新发展能力等。

(四)1976年10月至1978年12月:迎来历史的伟大转折,银行系统开始恢复。银行业在党和政府的领导下,整顿规章制度和各项金融工作,认真贯彻经国家批准的信贷计划,取得显著成效,有力地促进了国民经济发展。1977年12月,国务院召开了全国银行工作会议,决定恢复银行独立的组织系统,强调要发挥银行的作用。

但是,包括上市银行群体在内,我国银行机构的公司治理还不完善,存在一些矛盾和问题,因此也导致有的银行机构经营方向出现偏差、引发一些局部风险。大型银行随着“四会一层”的治理新实践开启,如何协调好党组织和董事会在重大事项决策方面的职能,需要在治理过程中研究、探索和总结经验,逐步形成新的稳定的治理模式。

陕西非公经济规模扩大领域拓宽

改革开放以来银行业改革历史进程回顾1978年12月,中共十一届三中全会召开,作出了把工作重心转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的战略决策。以此为起点,银行业从“大一统”格局起步,先后经历专业化、商业化、市场化等重大转型变革,形成了以央行为核心,以国有商业银行为主体,多种类型银行业金融机构公平竞争、协调发展的新体系,现在正向着高质量发展新时代不断前行。

2018年全省城镇非公企业从业人数达到916.6万人,占全省城镇企业从业人数比重为80.5%。非公有制经济的发展,有效地支持了公有制企业用人制度改革和国有企业转型,为缓解就业和再就业压力,容纳剩余劳动力和社会新增劳动力,维护社会稳定与建设和谐社会作出了重大贡献。

进一步健全上市银行公司治理,重点要准确把握八大关系:一是党的领导和公司治理的关系;二是股东和商业银行的关系;三是董事会和高管层之间的关系;四是大股东和中小股东之间的关系;五是员工和商业银行之间的关系;六是社会责任和价值创造的关系;七是董事长和董事会的关系;八是监管驱动和行动自觉的关系。

银行公司治理结构存在的不足及改进对策国有大型银行股改上市及其他几十家上市银行的实践表明,通过股改上市我国银行的公司治理结构取得重大进展。国有大型银行遵循国际成熟的公司治理规则,逐步建成了国际资本市场认可的公司治理体系。不断探索符合中国国情的公司治理模式,形成了包括股东大会、党委会、董事会、监事会和高级管理层的“四会一层”公司治理架构,在兼具国际公司治理实践共性的同时,也展现了自身独有的特点。

(一)1949年至1956年:银行业促进国民经济恢复和基本完成社会主义改造。新中国成立后的头三年,中国人民银行在全国建立统一的金融市场,努力促进国民经济恢复。1949年9月,《中央人民政府组织法》明确将中国人民银行纳入政务院的直属单位,确立了其作为国家银行的法定地位。1953年至1956年“一五”计划时期,银行业则实行信用集中原则,中国人民银行编制的综合信贷计划纳入国家经济计划。1956年公私合营银行纳入中国人民银行体系,形成了“大一统”的银行体制。

截至2018年末,中国银行业金融机构达到4588家。其中,开发性金融机构1家、政策性银行2家、国有大型商业银行6家、股份制商业银行12家、金融资产管理公司4家、城市商业银行134家、住房储蓄银行1家、民营银行17家、农村商业银行1427家、农村合作银行30家、农村信用社812家、村镇银行1616家、外资法人银行41家。银保监会发布的权威数据显示,至2019年二季度末,我国银行业金融机构本外币资产281.58万亿元,其中,大型商业银行本外币资产114.40万亿元,占比40.6%;股份制商业银行本外币资产49.79万亿元,占比17.7%。中国银行业已经形成行业齐全、层次分明、功能互补、协调发展的现代银行体系。

2005年10月,建行在香港上市,2006年成功回归A股市场。2006年6月和7月,中行先后在香港H股和境内A股成功上市。2006年10月,工行成为在香港和内地资本市场同时上市的第一家金融企业,创全球有史以来IPO(首次公开募股)最大规模。2010年7月,农行先后在上海和香港两地上市,再创全球IPO规模之最。至此国有银行股改上市画上了圆满句号。

国有银行股份制改革上市过程及历史经验2003年12月16日,国务院批准设立中央汇金投资有限责任公司,分别向中行和建行注资225亿美元外汇储备,国有银行股改上市的帷幕正式拉开。

(二)1956年至1965年:银行业推动全面建设社会主义。1958年至1962年“二五”计划时期,经历了“大跃进”和三年严重自然灾害,银行的业务制度和原则遭到破坏,导致信贷投放失控,现金发行过多。1963年至1965年,中央决定实行“调整、巩固、充实、提高”方针,对国民经济实行全面整顿。经过整顿,国民经济基本恢复正常,金融工作也步入正轨。

新中国成立70年来银行业发生翻天覆地变化按照发展壮大的历史脉络和改革开放的历史逻辑,我们可以把中国银行业70年的发展历程大致分为两大阶段:一是新中国成立后29年银行业的历史发展,二是改革开放41年来银行业的跨越发展。而在改革开放进程中,国有商业银行的股份制改革上市又是重中之重,创造了银行业发展史上的伟大辉煌,奠定了现代中国银行业体系的坚强基石。

本报记者张维

(三)1966年至1976年:银行业遭受“文化大革命”重创。“文革”10年,银行的制度被废除,业务活动无法正常开展,银行的作用被削弱,货币被批判,商业性金融机构被撤销,中国人民银行并入财政部。

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